Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2

- выявить мотивацию, цель, задачки, принципы и приоритетное направление реализации единой наружной энергетической политики Евросоюза;
- изучить процесс сотворения политико-правовых основ энергетической политики Евросоюза в отношении Рф;

- изучить многостороннюю и двухстороннюю политико-правовые базы взаимодействия Евросоюза Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 и Рф в энергетической сфере;

- выявить мотивацию, цель и задачки энергетической политики Евросоюза в отношении Рф;

- найти содержание и роль Энергодиалога Евросоюз-Россия как формы взаимодействия Евросоюза и Рф в энергетической сфере Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2;

- установить структуру и содержание энергетической политики Евросоюза в отношении новых независящих стран всего постсоветского места и в отношении новых независящих стран Черноморского и Центральноазиатского регионов;

- разглядеть перспективы реализации проекта строительства Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 Транскаспийского – Трансчерноморского газопровода «Набукко»;

- выполнить осмысление реализуемых Евросоюзом мер в интернациональной энергетической сфере, сначала в отношении Рф и новых независящих стран, как системы взаимосвязанных и целостных политических стратегий;

- выявить вероятные сценарии ущемления интересов Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 Рф вследствие внедрения Евросоюзом ряда норм Лиссабонского контракта;

- создать варианты реагирования Россией на принятие Евросоюзом Третьего законодательного пакета по энергетике.

^ Научная новизна исследования

Диссертация представляет собой целостное, объединенное единым планом инновационное Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 исследование энергетической политики Евросоюза в отношении Рф и новых независящих стран.

Более значительные результаты исследования, отражающие его научную новизну, состоят в последующем:

- подтверждено, что Евросоюз сформировал дифференцированные энерго политики в отношении Рф и Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 в отношении новых независящих стран;

- проанализировано и оценено состояние энергообеспечения Евросоюза;

- выделены этапы сотворения политико-правовых основ единой наружной энергетической политики Евросоюза;

- определено содержание единой наружной энегетической политики Евросоюза: ее мотивация, цель Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2, задачки, принципы и приоритетное направление реализации;

- раскрыт процесс сотворения политико-правовых основ энергетической политики Евросоюза в отношении Рф;

- определены содержание и роль Энергодиалога Евросоюз-Россия как формы взаимодействия Евросоюза и Рф в Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 энергетической сфере;

- установлены многосторонняя и двухсторонняя политико-правовые базы взаимодействия Евросоюза и Рф в энергетической сфере;

- выявлены мотивация, цель и задачки энергетической политики Евросоюза в отношении Рф;

- определена всеохватывающая структура энергетической политики Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 Евросоюза в отношении новых независящих стран, ее двуединая цель и задачки;

- выявлены общая энергетическая политика Евросоюза в отношении новых независящих стран и региональные энерго политики Евросоюза в отношении новых независящих стран Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 Черноморского и Центральноазиатского регионов, их приоритетные направления реализации;

- сформулирован прогноз реализации проекта строительства Транскаспийского – Трансчерноморского газопровода «Набукко»;

- осуществлено осмысление реализуемых Евросоюзом мер в интернациональной энергетической сфере, сначала в отношении Рф и новых Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 независящих стран, как системы взаимосвязанных и целостных политических стратегий;

- предложена рекомендация относительно возможного ущемления интересов Рф вследствие внедрения Евросоюзом ряда норм Лиссабонского контракта;

- предложена рекомендация относительно вариантов реагирования Россией на принятие Евросоюзом Третьего законодательного пакета Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 по энергетике.

Перечисленные выше задачи по сей день не изучались комплексно как русскими, так и забугорными учеными. В первый раз вводится в научный оборот в описанном, прокомментированном и систематизированном виде Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 значимая часть источников, обосновывающих и определяющих формирование энергетической политики Евросоюза в отношении Рф и новых независящих стран.

^ Теоретическая и практическая значимость диссертации

Теоретическое значение диссертации состоит в том, что представленный труд закладывает фундамент нового направления Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 исследовательских работ в политической науке - международно-политические базы взаимодействия стран и их объединений в энергетической сфере. В диссертации осуществлено осмысление реализуемых Евросоюзом мер в интернациональной энергетической сфере, сначала в отношении Рф Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 и новых независящих стран, как системы взаимосвязанных и целостных политических стратегий.

Диссертация в целом и ее главные положения и выводы а именно могут стать основой для следующих теоретических и прикладных исследовательских работ в Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 области политологии, интернациональных отношений и регионоведения. Диссертация может быть применена университетами и структурами дополнительного проф образования в преподавании как общих курсов по политологии, интернациональным отношениям и регионоведению, так и Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 особых курсов, посвященных интернациональной энергетической теме.

Исследование энергетической политики Евросоюза в отношении Рф и новых независящих стран имеет для Рф огромное практическое значение, так как в значимой степени под ее воздействием формируется содержание и качество Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 отношений с Евросоюзом в настолько принципиальной для Рф энергетической сфере. На муниципальном уровне диссертация представляет энтузиазм для использования в процессе развития внешнеполитической, а именно энергетической стратегии Рф в отношении Евросоюза и Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 государств-членов ЕС, в том числе при подготовке к подписанию нового соглашения меж Россией и Евросоюзом. Особенное практическое значение представляют советы относительно необходимости реагирования Россией на вероятное совершение Евросоюзом в рамках энергетической Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 политики действий, затрагивающих интересы Рф.

На уровне бизнеса бесспорное практическое значение имеет осведомленность управления русских энергетических компаний относительно содержания и направленности энергетической политики Евросоюза в отношении Рф и новых независящих стран и ее Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 воздействие на эффективность деятельности русского бизнеса на европейском внутреннем энергетическом рынке и на постсоветском пространстве.

^ Методологические базы исследования

В целях проведения глубочайшего исследования и получения очень полных и беспристрастных выводов в базу труда Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 положены исторический, логический, сравнительный и аналитический способы научного зания реальности, также методологии системного анализа, структурно-функционального анализа, моделирования и прогнозирования. Применение исторического и аналитического способов позволило изучить процесс формирования Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 основ наружной энергетической политики Евросоюза в целом и процесс формирования основ энергетической политики в отношении Рф.

В итоге внедрения группы логических способов и методологии структурно-функционального анализа выявлены мотивация, цель и задачки наружной Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 энергетической политики Евросоюза в целом, энергетической политики Евросоюза в отношении Рф и в отношении новых независящих стран. Способ системного анализа позволил изучить политико-правовые базы взаимодействия Евросоюза и Рф в энергетической сфере. Благодаря применению Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 логического способа и группы способов системного и структурно-функционального анализа установлено проведение Евросоюзом трудно структурированной совокупы энергетических политик на уровне всего места новых независящих стран и на региональных уровнях. Логический, сравнительный и Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 аналитический способы позволили изучить содержание и ценности региональных энергетических политик Евросоюза в отношении новых независящих стран Черноморского региона (политики Черноморской синергии) и Центральноазиатского региона (Стратегии для Центральной Азии).

Благодаря Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 применению логического и сравнительного способов и методологии структурно-функционального анализа подтверждено проведение Евросоюзом дифференцированных энергетических политик Евросоюза в отношении Рф и в отношении новых независящих стран. Вследствие внедрения способов моделирования и прогнозирования разработаны советы относительно Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 вариантов реагирования Россией на принятие Евросоюзом Третьего законодательного пакета по энергетике и относительно необходимости реагирования Россией на возможное ущемление интересов Рф вследствие внедрения Евросоюзом ряда норм Лиссабонского контракта, также рассмотрены перспективы реализации Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 проекта строительства Транскаспийского – Трансчерноморского газопровода «Набукко».

^ Источниковедческая база исследования

Достижение цели и решение задач, поставленных в диссертации, потребовало воззвания к широкому кругу источников. В процессе исследования глубочайшему анализу подвергнуты источники первичного права Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 Евросоюза (учредительные договоры): Римский контракт, Единый европейский акт, Маастрихтский контракт, Амстердамский контракт, Ниццский контракт и вступивший в силу 1 декабря 2009 года Лиссабонский контракт, также источники вторичного права Евросоюза: регламенты и директивы, которые Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 в собственной совокупы являются политико-правовой основой деятельности Евросоюза в отношении Рф и новых независящих стран в области энергетики. Огромное внимание уделено скрупулезному исследованию сообщений Еврокомиссии, реализующей в их свое полномочие законодательной инициативы Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2, положения которых после одобрения Советом ЕС и Европарламентом и принятия ими соответственных нормативно-правовых актов становятся нормами права Евросоюза. Детально проработаны документы, составляющие базу наружной политики Русской Федерации, а именно Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 в области энергетики, которыми являются: Концепция наружной политики Русской Федерации, утвержденная Президентом РФ Д.А. Медведевым в 2008 году; Стратегия государственной безопасности Русской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента РФ в 2009 году; каждогодние Послания Президента РФ Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 Федеральному Собранию РФ и Энергетическая стратегия Рф на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства РФ в 2009 году.

Ценным источником для исследования стали общественные выражения и выступления высших должностных лиц Евросоюза, несущих ответственность Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 за обеспечение энергобезопасности Евросоюза, также представителей интернациональных организаций. Создателем кропотливо проработаны академические публикации, также аналитические и информационные материалы сми. Исследование ограничивается временными рамками, начиная с 2000 года, с историческими экскурсами в период Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 формирования Европейских Сообществ, и завершая концом 2011 года.

^ Главные положения и выводы, выносимые на защиту:

1. Анализ формирования основ единой наружной энергетической политики Евросоюза позволяет выделить в нем три взаимосвязанных и в Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 то же время специфичных шага. 1-ый шаг: в период 2000-2007 годов Еврокомиссия представила ряд документов, содержавших предложения относительно необходимости выработки Евросоюзом единой для всех государств-членов ЕС наружной энергетической политики. 2-ой шаг: в 2009 году вступил в Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 силу Лиссабонский контракт, создавший политико-правовой фундамент деятельности государств-членов ЕС и энергетических компаний на европейском внутреннем энергетическом рынке, также интернациональных отношений Евросоюза с ведущими странами-производителями и транзитерами энергоэлементов Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2, сначала Россией и новыми независящими государствами. 3-ий шаг: в 2011 году вступил в силу 3-ий законодательный пакет по энергетике, имеющий целью кардинальное изменение политико-правового режима деятельности вертикально встроенных энергетических компаний на местности Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 Евросоюза, что значительно затрагивает интересы Рф.

2. Состояние энергообеспечения Евросоюза определяется действием последующих причин. Основными внутренними факторами являются, с одной стороны, отсутствие собственных энергетических ресурсов в достаточном объеме, усугубляемое ростом потребности Евросоюза в Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 импорте энергоэлементов в связи с присоединением к Евросоюзу стран Центральной и Восточной Европы, и, с другой стороны, негативное отношение ряда государств-членов ЕС, сначала Германии, к развитию атомной энергетики. Доминирующими наружными Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 факторами, является, во-1-х, обостряющаяся борьба за энергоэлементы меж Евросоюзом и старенькыми и новыми глобальными центрами энергопотребления и, во-2-х, неравномерное размещение энергоресурсов в мире, с позиции управления Евросоюзом, в «нестабильных странах, подверженных Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 ожесточенным внутренним конфликтам», правительства которых употребляют факт обладания энергоресурсами в геополитических целях.

3. Безальтернативность единой наружной энергетической политики на наднациональном уровне мотивируется спорным утверждением управления Евросоюзом, как будто государства-члены ЕС сами Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 без помощи других не способны решить делему собственного энергообеспечения на двухстороннем уровне со странами-поставщиками и транзитерами энергоэлементов.

Цель наружной энергетической политики Евросоюза - обеспечение энергетической безопасности, для заслуги которой университеты Евросоюза уполномочены Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 использовать все способности наружной политики, также политики безопасности и обороны Евросоюза. Наружной энергетической политикой Евросоюза решаются две приоритетные задачки, наиважнейшей из которых является сохранение и развитие отношений с Россией в энергетической сфере. В Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 то же время, чтоб избавиться от «подавляющей» энергетической зависимости от Рф, Евросоюз решает последующую по степени значимости задачку диверсификации источников поставки и путей доставки энергоэлементов на европейский внутренний энергетический рынок, сначала Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 из новых независящих стран. Для решения этих задач Евросоюз выработал и проводит дифференцированные энерго политики в отношении Рф и в отношении новых независящих стран. Принцип единой наружной энергетической политики Евросоюза заключается в проведении неотклонимой для Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 всех государств-членов ЕС единой наднациональной энергетической политики Евросоюза, что в значимой степени противоречит интересам целого ряда государств-членов ЕС.

4. Приоритетным направлением наружной энергетической политики Евросоюза является расширение внутреннего энергетического рынка Евросоюза Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 на окружающие и примыкающие с ними страны, сначала средством распространения и внедрения в их принципов и норм права Евросоюза в области энергетики, который по плану будет включать более 35 государств с Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 популяцией, превосходящим 600 млн человек. Первым шагом реализации данного направления наружной энергетической политики Евросоюза можно считать формирование регионального энергетического рынка Юго-Восточной Европы методом заключения Контракта, учреждающего Энергетическое общество.

5. Зависимо от значения, которое Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 представляют для Евросоюза страны-производители и транзитеры энергоэлементов, во наружной деятельности Евросоюза в энергетической сфере можно выделить географические ценности. Первым и особенным ценностью является Наша родина – наикрупнейший поставщик энергоэлементов в государства-члены Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 ЕС. Вторым ценностью можно именовать энерго дела с Норвегией и Алжиром, последующие по значимости после Рф поставщики энергоэлементов в Евросоюз. 3-ий ценность – Турция, которую Евросоюз стремится сделать принципиальным транзитером энергоэлементов из государств Черноморского Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 и Центральноазиатского регионов, Близкого Востока, Северной Африки, Африки южнее Сахары и Персидского залива. 4-ый ценность – Украина, значимость которой определяется расположением меж Евросоюзом и Россией. 5-ый ценность - новые независящие страны Черноморского и Центральноазиатского Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 регионов, которые для Евросоюза являются многообещающими поставщиками и транзитерами энергоэлементов. Шестым ценностью можно найти страны Близкого Востока и Персидского залива, Северной Африки и Африки южнее Сахары, имеющие большой потенциал поставки и Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 транзита энергоэлементов в Евросоюз через Турцию и Средиземное море.

6. Заинтригованность Евросоюза в поддержании положительных отношений с Россией разъясняется тем, что при помощи Рф Евросоюз хочет совладать с вызовами современности, основным из которых является вызов Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 энергобезопасности Евросоюза. Наша родина является основным ценностью наружной энергетической политики Евросоюза. Энергетическая политика Евросоюза в отношении Рф мотивируется 2-мя факторами. 1-ый беспристрастная фактор – значимая зависимость от импорта энергоэлементов из Рф. 2-ой личный Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 фактор - это два опаски, как будто в дальнейшем Наша родина при определенных обстоятельствах не будет поставлять на европейский внутренний энергетический рынок нужные объемы энергоэлементов.

При всем этом Евросоюз официально признает Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 факт выполнения Россией даже в самые неблагоприятные периоды собственной истории взятых перед государствами-членами ЕС обязанностей по поставке энергоэлементов. Выдуманным является опасение, что Наша родина станет использовать энергетическую зависимость Евросоюза для Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 заслуги политических целей, чем поставит под опасность безопасность и экономическое развитие Евросоюза. Нереалистичным является также опасение, что Наша родина недостаточно инвестирует в российскую энергетику, что потом не позволит Рф делать свои договорные Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 обязательства по поставке энергоэлементов в Евросоюз.

7. Целью энергетической политики Евросоюза в отношении Рф является интегрирование энергетического рынка Рф во внутренний энергетический рынок Евросоюза. Для заслуги обозначенной цели Евросоюзом решаются две задачки: обеспечение безопасности энергопоставок Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 - создание критерий для гарантированных поставок из Рф на европейский внутренний энергетический рынок нужных Евросоюзу объемов энергоэлементов; обеспечение доступности энергопоставок - создание критерий для гарантированных поставок из Рф на европейский внутренний энергетический рынок энергоэлементов Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 по стоимости, устраивающей Евросоюз. Формой взаимодействия Евросоюза с Россией в энергетической сфере является Энергодиалог Евросоюз-Россия.

8. Дела меж Евросоюзом и Россией в энергетической сфере опираются на две политико-правовые базы. Многосторонняя Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 политико-правовая база взаимодействия Евросоюза и Рф в энергетической сфере – это инициированный Евросоюзом Контракт к Энергетической хартии, который Наша родина подписала (как и Протокол по вопросам энергетической эффективности и подходящим экологическим Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 нюансам) в 1994 году и использовала его на временной базе до 2009 года включительно. Уведомив о собственном отказе становиться договаривающейся стороной, Наша родина указала на готовность использовать положительные выработки контракта и дискуссировать темы его модернизации. Позиция Евросоюза Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 состоит в напористом намерении продолжения внедрения, в том числе и Россией Контракта к Энергетической хартии.

Официально целью Контракта к Энергетической хартии является установление политико-правовой структуры для содействия длительному Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 сотрудничеству в области энергетики, основанному на обоюдной дополняемости и обоюдной выгоде. Но реальной целью контракта является создание одного мирового энергетического рынка средством открытия государственных энергетических рынков, а именно, стран-производителей энергоэлементов и установления Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 над ними наружного управления. Деятельность секретариата Энергетической хартии ориентирована на смену двухсторонних отношений меж государствами в энергетической сфере многосторонними отношениями, регулируемыми Контрактом к Энергетической хартии.

9. Двухсторонняя политико-правовая база взаимодействия Евросоюза и Рф в Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 энергетической сфере – Соглашение меж Европейским Экономическим Обществом и Европейским Обществом Атомной Энергии и Союзом Русских Социалистических Республик о торговле и торгово-экономическом сотрудничестве 1989 года и пришедшее ему на замену в Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 1994 году Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, учреждающее партнерство Европейскими Обществами и их государствами-членами, с одной стороны, и Русской Федерацией, с другой стороны. Анализ норм обоих соглашений свидетельствует о том, что во Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 время их подписания энергетика не являлась для сторон приоритетной областью взаимодействия. В текущее время проходят переговоры по новенькому соглашению, о необходимости заключению которого Евросоюз и Наша родина условились в 2007 году.

Потенциал взаимодействия меж Евросоюзом Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 и Россией в энергетической сфере превосходит потребность обеих сторон в решении заморочек энергетики, так как обозначенное взаимодействие, кроме того, что служит интересам экономической безопасности, также является стабилизирующим фактором политической безопасности в Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 мире. Дела меж Евросоюзом и Россией в энергетической сфере, какими они станут в итоге заключения нового соглашения, будут не только лишь определять интернациональный климат на европейском материке, да и повлиять на формирование Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 политических, экономических и соц процессов в мире.

10. Евросоюз проводит в отношении новых независящих стран необыкновенную внешнюю энергетическую политику, обусловленную их огромным потенциалом, способным служить интересам Евросоюза, также задачей диверсификации источников поставки и Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 путей доставки энергоэлементов на европейский внутренний энергетический рынок. Формирование энергетической политики Евросоюза в отношении новых независящих стран мотивирована действием 3-х причин: острой зависимостью большинства государств-членов ЕС и Евросоюза в Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 целом от импорта энергоэлементов; выходом Евросоюза к Черному морю вследствие присоединения к Евросоюзу Болгарии и Румынии; особенной заинтригованностью в распространении и упрочении собственного воздействия в Черноморском и Центральноазиатском регионах Германии, добившейся принятия 2-ух особых политик Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 для этих регионов во время собственного председательствования в Евросоюзе.

11. Энергетическая политика Евросоюза в отношении новых независящих стран представляет собой равномерно сформированную, трудно структурированную совокупа энергетических политик на уровне всего Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 места новых независящих стран и на региональных уровнях. Энергетическая политика Евросоюза в отношении всех новых независящих стран подчинена достижению двуединой цели: интегрированию энергетических рынков этих государств во внутренний энергетический рынок Евросоюза и Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 сразу ослаблению воздействия в их Рф. Энергетическая политика Евросоюза в отношении новых независящих стран ориентирована на решение 3-х задач, которыми являются: на уровне всего места новых независящих стран: 1) обеспечение беспрепятственной и бесперебойной транспортировки энергоэлементов Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 из новых независящих стран - средством выполнения программки Межгосударственной транспортировки нефти и газа в Европу - средством выполнения программки ИНОГАТЕ и 2) формирование энергетических рынков новых независящих стран в интересах Евросоюза - средством выполнения «Инициативы Баку Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2»; также на региональных уровнях: 3) устранение политических препятствий в обеспечении энергетических интересов Евросоюза - средством выполнения неразрывно связанных меж собой политик для Черноморского и Центральноазиатского регионов: политики Черноморской синергии и Стратегии для Центральной Азии Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2.

12. Политика Черноморской синергии, распространяющая свое действие на Азербайджан, Армению, Грузию, Молдавию и Украину, ориентирована на установление контроля Евросоюза над эксплуатацией и строительством путепроводов для транспортировки энергоэлементов из этих государств и Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 через их в Евросоюз, также над разработкой расположенных в этих странах месторождений энергоэлементов.

Приоритетным партнером Евросоюза в Черноморском регионе является Украина. Энергетическая политика Евросоюза в отношении Украины ориентирована на понижение воздействия в ней Рф Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2, вовлечение украинского энергетического сектора экономики в европейский внутренний энергетический рынок средством приведения украинского законодательства в области энергетики в соответствие с нормами и принципами энергетического права Евросоюза, также средством установления зависимости Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 Украины от денежной помощи Евросоюза и интернациональных денежных институтов.

13. Значение энергетических ресурсов Азербайджана, также географического положения Армении и Грузии на пути транспортировки азербайджанских, центральноазиатских и иранских энергоэлементов являются разъяснением того, что политика Черноморской синергии особенным Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 направлением обращена к новым независящим государствам Южного Кавказа. Приоритетным партнером Евросоюза на Южном Кавказе является Азербайджан, который, со собственной стороны, производит активную, целеустремленную энергетическую политику в отношении Евросоюза. Зависимое положение Евросоюза от Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 поставок энергоэлементов из Азербайджана через Грузию является дополнительным разъяснением направленности политики Евросоюза на поддержку этих государств в требовании возвратить им выделившиеся и провозгласившие свою независимость Абхазию, Южную Осетию и Нагорный Карабах Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2.

14. Стратегия для Центральной Азии, действующая в отношении Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана, ориентирована, сначала на преодоление отставания Евросоюза в Центральноазиатском регионе от других глобальных центров силы: Рф, Китая, Турции и США, которые Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 уже обеспечили свое существенное присутствие в богатом энергоресурсами и расположенном в центре Азии Центральноазиатском регионе. Принятие особенной политики в отношении новых независящих стран Центральной Азии свидетельствует об понимании растущей Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 значимости этого региона для обеспечения энергобезопасности Евросоюза.

Приоритетным партнером Евросоюза в Центральноазиатском регионе является Казахстан, который кроме обладания большущими энергетическими ресурсами характеризуется большей политической стабильностью. Последующей по значимости центральноазиатской государством для энергообеспечения Евросоюза Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 является Туркменистан - наикрупнейший производитель углеводородов региона Каспийского моря, являющегося местом столкновения энергетических интересов и средоточием энергетических политик глобальных энергопотребляющих центров силы.

15. Приоритетным проектом энергетической политики Евросоюза в отношении новых независящих стран является создание Транскаспийского Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2-Трансчерноморского энергетического коридора - строительство газопровода «Набукко». Кроме рвения решить делему энергообеспечения и преодолеть зависимость от поставок газа из Рф Евросоюз этим проектом производит геополитическое размещение в отношении других глобальных центров силы, а Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 именно Китая. Принимая во внимание, что на предполагаемом пути прохождения газопровода «Набукко» очень значительными припасами энергоэлементов обладает Иран, а не страны Южного Кавказа, Центральной Азии и даже не Ирак, можно Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 прийти к выводу о том, что стратегической энергетической целью Евросоюза в Азии является транспортировка иранских энергоэлементов на европейский внутренний энергетический рынок.

16. Евросоюз рассматривает деятельность других центров силы в целом, и сначала Рф Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 на местности новых независящих стран как опасность собственной энергетической безопасности. Формирование и проведение Евросоюзом дифференцированных энергетических политик в отношении Рф и в отношении новых независящих стран продиктовано в большой степени рвением противостоять Рф. Более Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 того, активность Евросоюза в новых независящих государствах в целях обеспечения энергетических интересов сопровождается рвением Евросоюза гарантировать свое военное присутствие в регионе, что не только лишь понижает потенциал взаимовыгодного сотрудничества меж Россией и Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 Евросоюзом в энергетической сфере, да и делает ситуацию на постсоветском пространстве взрывоопасной.

17. В процессе взаимодействия с управлением Евросоюза русской стороне целенаправлено стремиться уверить Евросоюз в том, что сотрудничество Евросоюза с Россией в Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 новых независящих государствах в энергетической сфере отвечает интересам энергетической безопасности государств-членов ЕС и всего Евросоюза в основном, чем однобокие шаги и противостояние. Плодотворное сотрудничество содействовало бы не только лишь Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 формированию взаимовыгодных и доверительных отношений меж Россией и Евросоюзом, да и развитию новых независящих стран в обстановке мира и стабильности.

^ Апробация и внедрение результатов исследования осуществлялись по научно-академическому, экспертному и Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 преподавательскому фронтам.

Размещены по теме диссертации объемом 57,9 п.л. (общий объем научных публикаций 82,6 п.л.):

- две монографии (26 п.л.), которые являются лауреатами Всероссийского конкурса на наилучшую научную книжку соответственно 2009 и 2010 годов, проводимого Фондом Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 развития российского образования: Энергетическая политика Евро Союза в отношении Рф и новых независящих стран (10,5 п.л.), приготовленная в рамках Инноваторской образовательной программки МГИМО (У) МИД Рф, и Энергобезопасность Евро Союза: восточное направление Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 (15,5 п.л.), приготовленная в рамках совместного проекта МГИМО (У) МИД Рф и компании «Бритиш Петролеум»;

- три аналитических доклада ИМИ МГИМО (У) МИД Рф (15,2 п.л.): ^ Энергетическая политика Евро Союза в отношении Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 Рф (4,1 п.л.); Европейский Альянс: энергетическая политика в отношении новых независящих стран (6 п.л.); Европейский Альянс: формирование наружной энергетической политики (5,1 п.л.);

- 10 статей в рецензируемых журнальчиках ВАК (7,8 п.л.);

- части в сборниках ИМИ МГИМО (У Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2) МИД Рф (3,1 п.л.).

Для Администрации Президента Рф, Правительства Рф, МИД Рф и других органов гос власти подготовлены аналитические записки ИМИ (6 п.л.). Аналитическая записка Деятельность Евросоюза в отношении Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 Турции в рамках проекта строительства газопровода «Набукко» в июле 2010 года отмечена благодарностью Начальника Управления по наружной политике Администрации Президента РФ. Аналитическая записка Энергетическая политика Евросоюза в отношении Украины в июле 2010 года отмечены Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 как фактически полезные Директором Второго департамента государств СНГ МИД РФ и Председателем Комитета Совета Федерации по интернациональным делам.

В рамках Инноваторской образовательной программки МГИМО (У) МИД Рф 2007-2008 годов подготовлено  научное исследование на тему Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 «Энергетическая политика Евро Союза в отношении Рф и новых независящих государств».

В рамках роли в научно-практической работе по заказу ОАО «Газпром» под управлением Председателя Муниципального научно-исследовательского учреждения Совет по исследованию Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 производительных сил при Министерстве экономического развития Русской Федерации и Русской Академии академика РАН А.Г. Гранберга представлено экспертное заключение о политике Евросоюза в отношении строительства трубопроводов, созданных для доставки природного газа на Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 европейский внутренний энергетический рынок, май 2009 года.

В рамках программки сотрудничества МИД Рф и МИД Армении прочитан курс лекций в Дипломатичной академии МИД Армении на тему «Энергетическая политика Евро Союза в отношении Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 Рф и новых независящих государств», март 2011 года.

По запросу некоммерческого партнерства «Российское газовое общество» представлено экспертное заключение «Введение Европейским Союзом Третьего законодательного пакета по энергетике: возможные последствия для Рф и вероятные варианты реагирования», апрель Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 2011 года.

В Совете Федерации Федерального Собрания Рф прочитана лекция на тему «Деятельность Евро Союза в отношении Рф и новых независящих стран в энергетической сфере», сентябрь 2011 года.

Материалы диссертации представлены на интернациональных Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 конференциях и интернациональных исследовательских семинарах, проводимых МГИМО (У) МИД Рф и другими русскими и зарубежными научно-академическими центрами.

^ II. СТРУКТУРА И ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

Структура диссертации

Диссертация состоит из введения, 6 глав, заключения и Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 перечня использованной литературы.

^ ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во Внедрении обосновывается актуальность темы диссертации; рассматривается степень разработанности темы исследования в русской и забугорной литературе; определяется научная новизна исследования; раскрывается методологическая, теоретическая и источниковедческая базы исследования; инсталлируются Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 объект и предмет, также исследовательская догадка, цель и задачки исследования; формулируются главные положения, выносимые на защиту; анализируется теоретическое и практическое значение диссертации; освещаются направления, по которым проходила апробация и внедрение результатов исследования.

В Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 ^ Главе 1 «Состояние энергообеспечения Евросоюза», состоящей из 2-ух разделов, указывается на то, что состояние энергообеспечения Евросоюза определяется действием внутренних и наружного причин. Раздел 1.1 «Основные внутренние причины, определяющие состояние энергообеспечения Евросоюза» состоит из Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 2-ух подразделов. В подразделе 1.1.1 «Нехватка собственных энергоресурсов как главный фактор, определяющий состояние энергообеспечения Евросоюза» говорится о том, что политическая ситуация, сложившаяся к началу 2000-х годов в итоге конфигурации расстановки сил в Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 мире и, а именно прекращения существования СССР, принудила Евросоюз задуматься о необходимости предприятия действий, направленных на обеспечение энергобезопасности государств-членов ЕС. Предпосылкой появления этой препядствия является отсутствие собственных энергоресурсов в достаточном объеме и Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 вследствие этого потребность Евросоюза в импорте энергоэлементов, сначала из Рф через местность новых независящих стран, являвшихся ранее времени союзными республиками. Неувязка зависимости Евросоюза от поставок энергоэлементов снаружи утежеляется тем, что при Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 наличии роста энергопотребления в Евросоюзе сразу понижается объем производства энергоэлементов в государствах-членах ЕС. Результаты проводимых Еврокомиссией исследовательских работ свидетельствуют о неминуемом и в перспективе беспримерном возрастании зависимости Евросоюза от импорта энергоэлементов.

В Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 подразделе ^ 1.1.2 «Неиспользование полностью способности атомной энергетики как фактор, усугубляющий неудовлетворительное состояние энергообеспечения Евросоюза» указывается на то, что неувязка безопасности энергообеспечения стояла бы не так остро, если б Евросоюз полностью поддерживал развитие атомной энергетики Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2. Поставка сырья для атомных электрических станций не представляет трудности вследствие геополитической особенности расположения месторождений урана, большая часть из которых находится, по воззрению Евросоюза, в политически размеренных регионах мира и они Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 достаточны для того, чтоб многие десятилетия не зависеть от стран-поставщиков и транзитеров углеводородов. Такая позиция Евросоюза в отношении атомной энергетики тем удивительнее, что отцы-основатели Евросоюза в собственных планах возрождения экономической Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 мощи послевоенной Европы ложили главную надежду конкретно на мирный атом, способный гарантировать устойчивое и неопасное развитие государств-членов ЕС. Особенность этой ситуации состоит в том, что государства-члены ЕС занимают разноплановую Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 позицию относительно атомной энергетики.

Труднее всего неувязка использования атомной энергии решается в Германии, которая планирует закрыть все свои атомные электростанции к 2020 году. Напротив, Франция является постоянной сторонницей атомной энергетики. Ряд недавнешних государств Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2-членов ЕС Восточной и Центральной Европы, если б получили такую возможность, возобновили бы работу ядерных реакторов, выведенных из эксплуатации по условиям договоров об их присоединении к Евросоюзу. В свою очередь специалисты Еврокомиссии Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 в области энергетики считают, что для увеличения энергобезопасности Евросоюзу нужно создавать приблизительно третья часть электроэнергии с внедрением атомной энергии. Против отказа государств-членов ЕС от атомной энергетики выступает Международное энергетическое агентство.

В разделе Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 ^ 1.2 «Доминирующие наружные причины, действующие на состояние энергообеспечения Евросоюза» указывается на то, что неувязка дефицитности энергообеспечения Евросоюза разъясняется не только лишь внутренними факторами. Энергетическая ситуация Евросоюза осложняется и наружными факторами, первым из которых является Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 необходимость не просто импортировать энергоэлементы, да и состязаться за энергоэлементы с «восходящими державами», которые до недавнешнего времени не представляли собой опасности как соперники Евросоюза на мировом энергетическом рынке.

Вторым наружным Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 фактором, усугубляющим делему необходимости обеспечения государств-членов ЕС энергоэлементами в значимой степени из-за пределов Евросоюза, является неравномерное размещение энергоресурсов в мировом пространстве, в большей степени, с позиции управления Евросоюзом, в «нестабильных странах, подверженных Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 ожесточенным внутренним конфликтам», правительства которых употребляют факт обладания энергоресурсами в геополитических целях. Вышеуказанные препядствия породили потребность Евросоюза в устойчивых и отвечающих его интересам отношениях со странами-поставщиками и транзитерами энергоэлементов, для Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 сотворения которых была выработана наружняя энергетическая политика Евросоюз.

В ^ Главе 2 «Создание основ наружной энергетической политики Евросоюза», состоящей из 9 разделов, исследуются документы, которые в совокупы являются политико-правовой основой энергетической политики Евросоюза в Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 отношении Рф и новых независящих стран. Раздел 2.1 «Зеленая книжка Еврокомиссии Навстречу европейской стратегии безопасности энергетического обеспечения, инициирующая выработку Евросоюзом политики реагирования на ожидаемое усиление зависимости от поставок энергоэлементов из Рф вследствие расширения Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 Евросоюза», о признании невозможности энергетической самодостаточности Евросоюза вследствие ограниченности собственных энергетических ресурсов и энергоинтенсивной экономики. Разделе 2.2 «Сообщение Еврокомиссии О развитии энергетической политики для расширенного Евро Союза, его соседей и стран-партнеров, инициирующее выработку Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 энергетической политики Евросоюза в отношении государств, будущих соседей Евросоюза после расширения Евросоюза», о плане подчинения отношений с примыкающими странами созданию евро внутреннего рынка электроэнергии и газа и интегрированию их энергетических секторов экономик Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 во внутренний энергетический рынок Евросоюза.

Раздел 2.3 «Зеленая книжка Еврокомиссии ^ Европейская стратегия заслуги устойчивой, конкурентоспособной и неопасной энергетики, инициирующая выработку единой наружной энергетической политики Евросоюза», о необходимости выработки единой наружной энергетической политики Евросоюза, так Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 как отсутствие в Евросоюзе одного инструмента, регулирующего наружные связи государств-членов ЕС с поставщиками энергоэлементов, плохо сказывается на энергообеспечении Евросоюза. Раздел 2.4 «Концептуальный документ Еврокомиссии и Высочайшего представителя по общей Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 наружной политике и политике безопасности, Генерального секретаря Совета ЕС Наружняя политика – на службе энергетических интересов Европы» об инициативе инкорпорирования наружной энергетической политики во внешнюю политику Евросоюза. Раздел 2.5 «Сообщение Еврокомиссии Наружные энерго связи Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 – от принципов к действию, развивающее концепцию наружной энергетической политики Евросоюза», об критериях, соблюдение которых нужно, чтоб наружняя энергетическая политика отлично способствовала достижению целей энергетики Евросоюза.

Раздел ^ 2.6 «Сообщение Еврокомиссии Энергетическая политика для Европы, оканчивающее Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 выработку энергетической политики Евросоюза», о том, что для обеспечения геополитической безопасности, экономической стабильности и общественного развития Евросоюза нужно, чтоб наружняя энергетическая политика Евросоюза находилась в центре всего внешнеполитического диапазона Евросоюза. Раздел 2.7 «Лиссабонский контракт, изменяющий Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 Контракт о Европейском Союзе, и Контракт, учреждающий Европейское Общество, оканчивающий создание фундамента энергетической политики Евросоюза», о 5 статьях и декларации, которые посвящены или на сто процентов энергетике, или имеют отдельные положения, относящиеся к Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 энергетике. Раздел 2.8 «Третий пакет законодательных мер по либерализации внутреннего рынка электроэнергии и газа». Подраздел 2.8.1 «История принятия Третьего законодательного пакета по энергетике; главный ожидаемый экономический итог и геополитическая цель реформирования Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 энергетического законодательства Евросоюза» об инициативе отделения поставщиков и производителей энергоэлементов от операторов передающих систем; сотворения отлично работающих государственных регулирующих органов; содействия трансграничному сотрудничеству, инвестированию и трансграничной торговле энергоэлементами; увеличения солидарности меж государствами Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2-членами ЕС. Подраздел 2.8.2 «Содержание Третьего законодательного пакета по энергетике», о входящих в пакет 3-х регламентах и 2-ух директивах. Раздел

2.9 Сообщение Еврокомиссии О безопасности энергообеспечения и международном сотрудничестве – «Энергетическая политика Евросоюза: взаимодействие с партнерами за Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 пределами наших границ», развивающее энергетическую политику Евросоюза в целях усиления согласованности наружных действий Евросоюза и государств-членов ЕС в отношении стран-производителей и транзитеров энергоносителей», о рекомендуемых действиях в 4 приоритетных направлениях по Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2: созданию наружного измерения евро внутреннего энергетического рынка; усилению энергетических партнерств с третьими странами; облегчению доступа развивающихся государств к устойчивой энергетике; действенному выполнению политики Евросоюза за его пределами.

В ^ Главе 3 «Единая наружняя энергетическая Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 политика Евросоюза», состоящей из 4 разделов, определяется содержание наружной энергетической политики Евросоюза. В Разделе 3.1 «Мотивация необходимости единой наружной энергетической политики Евросоюза» устанавливается, что обоснованием формирования обозначенной политики Евросоюза является: отсутствие значимых припасов Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 нефти, газа и угля в недрах государств-членов ЕС; рост потребности в привезенных из других стран энергоэлементах в связи с расширением Евросоюза на 12 новых государств-членов ЕС; желание Евросоюза оказывать влияние на условия поставок Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 (цены и объемы) поставок энергоэлементов из третьих государств; обостряющаяся борьба за энергоэлементы со старенькыми и новыми глобальными центрами энергопотребления.

Утверждение об обязательности наружной деятельности Евросоюза на наднациональном уровне в области энергетики мотивируется Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 тем, что государства-члены ЕС типо без помощи других не способны решить делему собственного внутреннего энергообеспечения на двухсторонней базе со странами-экспортерами энергоэлементов, также образом «общего врага» – стран-экспортеров и транзитеров Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 энергоэлементов, против которых нужно применение единой европейской наднациональной политики.

Раздел ^ 3.2 «Принципы внутренней и наружной энергетической политики Евросоюза» посвящен выявлению принципных основ внутренней и наружной деятельности Евросоюза в энергетической сфере. 3-мя Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 принципами энергетической политики Евросоюза являются: полное почтение выбора государствами-членами ЕС сочетания применяемых энергоэлементов, полное почтение суверенитета государств-членов ЕС в отношении собственных первичных энергоисточников, дух солидарности меж государствами-членами ЕС для Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 заслуги 3-х целей. Дополнение 2-ух первых принципов третьим принципом подвергает сомнению внешнюю гарантию Евросоюзом внутренней свободы государств-членов ЕС в области энергетики. Внутренние принципы энергетической политики Евросоюза дополняются принципом обязательности единой для всех государств Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2-членов ЕС наружной энергетической политики ЕС. В интернациональной сфере во отношениях с третьими странами государства-члены ЕС должны действовать «единым голосом».

В Разделе ^ 3.3 «Цель и задачки наружной энергетической политики Евросоюза» определяется система Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 координат наружной деятельности Евросоюза в энергетической сфере: цель - обеспечение энергетической безопасности Евросоюза и две задачки - развитие энергетических отношений с Россией и диверсификация источников поставки и путей доставки энергоэлементов в Евросоюз Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 с целью «избавления от подавляющей энергетической зависимости» от Рф.

В Разделе ^ 3.4 «Приоритетное направление реализации наружной энергетической политики Евросоюза» устанавливается, что таким является создание регионального энергетического рынка Юго-Восточной Европы в форме Энергетического общества с Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 целью увеличения надежности энергообеспечения Евросоюза средством развития энерготранспортных мощностей для поставок природного газа из Каспийского региона, Северной Африки и Близкого Востока, также эксплуатации расположенных в регионе месторождений природного газа и Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 угля.

В марте 2002 года Еврокомиссия представила Стратегический документ по созданию регионального рынка электроэнергии в Юго-Восточной Европе и его интеграции во внутренний рынок электроэнергии Евросоюза. В ноябре 2002 года рядом государств Юго-Восточной Европы Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 и Временной миссией ООН по управлению Косово, также спонсорами (Еврокомиссией и Пактом стабильности для Юго-Восточной Европы) и наблюдателями подписан Меморандум о взаимопонимании по вопросу сотворения в Юго-Восточной Европе регионального рынка электроэнергии и Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 его интеграции во внутренний рынок электроэнергии. В декабре 2003 года рядом государств Юго-Восточной Европы и Европейским Обществом, также Пактом стабильности для Юго-Восточной Европы в качестве спонсора и наблюдателями подписан Меморандум о Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 взаимопонимании по вопросу сотворения в Юго-Восточной Европе регионального энергетического рынка и его интеграции во внутренний энергетический рынок Евросоюза.

^ Контракт, учреждающий Энергетическое общество меж Европейским Обществом и девятью странами Юго Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2-Восточной Европы и Временной миссией ООН по управлению Косово подписан в Афинах 25 октября 2005 года и вступил в силу 1 июля 2006 года. В текущее время участниками контракта являются, с одной стороны, Европейский Альянс и, с другой Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 стороны, девять стран-участниц: Албания, Босния и Герцеговина, Бывшая югославская Республика Македония, Молдавия, Сербия, Украина, Хорватия, Черногория и Временная миссия ООН по управлению Косово. Контракт учреждает институциональные органы Энергетического общества Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2: Министерский совет, Постоянную группу высочайшего уровня, Правление по регулированию и Секретариат. Обозначенным контрактом сотворена политико-правовая база общего энергетического рынка электроэнергии и природного газа стран-участниц.

В ^ Главе 4 «Энергетическая политика Евросоюза в отношении Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 России», состоящей из 3-х разделов, исследуются все нюансы деятельности Евросоюза в отношении Рф в энергетической сфере. В Разделе 4.1 «Формирование основ энергетической политики Евросоюза в отношении России» изучаются политико-правовые базы энергетической Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 политики Евросоюза в отношении Рф.

Раздел ^ 4.2 «Энергодиалог Евросоюз-Россия как форма взаимодействия Евросоюза и Рф в энергетической сфере». Энергодиалог Евросоюз-Россия был учрежден на Саммите Евросоюз-Россия в Париже в 2000 году для Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 определения характеристик сотрудничества в области сбережения энергии, рационализации производства и транспортных инфраструктур, евро вкладывательного потенциала и отношений меж странами-поставщиками и странами-импортерами энергоэлементов. 2-мя вехами в развитии энергодиалога являются: включение энергодиалога в Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 2005 году в качестве элемента Дорожной карты по реализации общего евро­пейского экономического места и активизация энергодиалога в 2007 году вследствие присоединения к Евросоюзу 10 государств Центральной и Восточной Европы. Политическую поддержку Энергодиалогу Евросоюз-Россия обеспечивает Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 Неизменный совет партнерства по сотрудничеству в области энергетики.

В рамках Энергодиалога Евросоюз-Россия учреждены три Направленные на определенную тематику рабочие группы: по разработке сценариев, составлению прогнозов и разработке стратегий, по исследованию тенденций Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 на рынке и по энергоэффективности. Очередной практической стороной деятельности Энергодиалога Евросоюз-Россия является Механизм ранешнего предупреждения. В 2009 году подписан Меморандум о механизме ранешнего предупреждения в энергетическом секторе в рамках Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 Энергетического диалога Евросоюз-Россия. Механизм ранешнего предупреждения понимается сторонами как ранешняя оценка возможных рисков и заморочек, касающихся поставок и потребности в природном газе, нефти и электроэнергии, также предупреждение и резвое реагирование в Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 случае чрезвычайной ситуации либо ее опасности.

Раздел 4.3 «Политико-правовые базы взаимодействия Евросоюза и Рф в энергетической сфере». Дела в энергетической сфере меж Евросоюзом и Россией базируются на 2-ух политико-правовых основах. Подраздел Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 4.3.1 «Многосторонняя политико-правовая база взаимодействия Евросоюза и Рф в энергетической сфере – инициированный Евросоюзом Контракт к Энергетической хартии». Контракт к Энергетической хартии устанавливает нормы относительно 5 направлений деятельности в энергетической сфере: защищает и поощряет зарубежные Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 инвестиции в энергетику; устанавливает правила свободной торговли энергетическими материалами, продуктами и связанным с энергетикой оборудованием; устанавливает правила свободного энергетического транзита по трубопроводам и сетям; способствует сокращению неблагоприятного воздействия энергетического цикла на окружающую среду методом Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 увеличения энергоэффективности; устанавливает механизм разрешения споров меж странами-участницами либо меж инвестором и страной-участницей контракта.

Наша родина подписала Контракт к Энергетической хартии и Протокол по вопросам энергетической эффективности и подходящим экологическим Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 нюансам в 1994 году и использовала их на временной базе до 2009 года включительно, официально уведомив о собственном намерении не становиться договаривающейся стороной и сразу указав на готовность использовать положительные выработки Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 контракта и проводить обсуждение темы модернизации Контракта к Энергетической хартии с учетом предложений, выдвинутых Президентом Рф Д.А. Медведевым в 2009 году в документе Концептуальный подход к новейшей правовой базе интернационального сотрудничества в Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 сфере энергетики (цели и принципы).

Многие страны-участницы Контракта к Энергетической хартии признают необходимость приближения контракта к реалиям современной энергетики, и в текущее время секретариат Энергетической хартии работает над Дорожной картой модернизации по ряду Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 направлений: обмен информацией и координация политик стран-участниц в области энергетики, подготовка протокола к Энергетической хартии по транзиту, создание механизма оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации, улучшение механизма примирения в случае Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 конфликтов, разработка процедуры ускоренного арбитража, усиление координации с другими международными организациями, вербования новых членов контракта. Это свидетельствует о признании корректности позиции Рф относительно устаревания положений Контракта к Энергетической хартии и о намерении Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 предстоящего его внедрения едва в измененном виде.

Подраздел 4.3.2 «Двусторонняя политико-правовая база взаимодействия Евросоюза и Рф в энергетической сфере – сменяющие друг дружку двухсторонние международное политико-правовые акты Соглашение меж Европейским Экономическим Обществом и Европейским Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 Обществом Атомной Энергии и Союзом Русских Социалистических Республик о торговле и торгово-экономическом сотрудничестве и Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, учреждающее партнерство Европейскими Обществами и их государствами-членами, с одной стороны, и Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 Русской Федерацией, с другой стороны». 1-ое соглашение меж Евросоюзом, в то время ЕЭС, и Россией, в то время СССР, подписано 18 декабря 1989 года и вступило в силу 1 апреля 1990 года. Только одно положение Статьи 20 «Экономическое Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 сотрудничество» соглашения посвящено сотрудничеству сторон в энергетической сфере - стороны будут способствовать взаимовыгодному экономическому сотрудничеству, в том числе в области энергетики.

2-ое двухстороннее соглашение, регулирующее в текущее время дела меж Евросоюзом Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 и Россией подписано 24 июня 1994 года и вступило в силу 1 декабря 1997 года. По истечении начального десятилетнего срока деяния, начиная с 2007 года Соглашение о партнерстве и сотрудничестве раз в год автоматом продлевается, так как ни одна Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 из сторон не заявляет о собственном намерении выйти из него, что предвидено одним из его положений. Сотрудничеству в области энергетики в документе посвящены две отдельные статьи и положение очередной Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 статьи.

В Статье 65 «Энергетика» говорится о сотрудничестве на базе принципов рыночной экономики и ^ Европейской энергетической хартии на фоне постепенной интеграции энергетических рынков Европы. Согласно соглашению областями энергетического сотрудничества меж Евросоюзом и Россией являются: улучшение свойства Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 и безопасности энергопоставок; формулирование энергетической политики; улучшение менеджмента и регулирования энергетического сектора; создание институциональных, правовых, налоговых и других критерий, содействующих расширению торговли и инвестиций в области энергетики; содействие сбережению энергии Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 и энергоэффективности; модернизация энергетической инфраструктуры, включая стыковочные узлы для поставки газа и электроэнергетических сетей; экологичний подход к производству, поставке и потреблению энергии с целью предотвращения либо минимизации урона окружающей среде вследствие Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 этих видов деятельности; улучшение энергетических технологий; менеджмент и техно подготовка в энергетическом секторе. Статья 66 «Ядерный сектор» всецело посвящена сотрудничеству меж сторонами в штатской атомной энергетике. В Статье 69 «Окружающая среда» указывается, что сотрудничество должно быть ориентировано Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 на то, чтоб «производство и внедрение энергии были устойчивыми, действенными и экологичными».

Отсутствие в обоих соглашениях особых разделов по энергетике свидетельствует о том, что в 1990-е годы энергетика не являлась важной областью Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 взаимодействия меж Евросоюзом и Россией. В то же время Соглашение о партнерстве и сотрудничестве обхватывает широкий круг областей взаимодействия в энергетической сфере и имеет потенциал внедрения в течение неопределенного периода Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 времени.

Подраздел^ 4.3.3 «Подготовка к подписанию нового базисного соглашения меж Евросоюзом и Россией». Начиная с 2006 года, Евросоюз настаивает на необходимости подписания нового соглашения. Позиция Евросоюза разъясняется тем, что, не добившись ратификации Россией Контракта к Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 Энергетической хартии, Евросоюз стремится включить положения обозначенного контракта в отдельный раздел нового интернационального политико-правового акта с Россией, который будет посвящен всецело регулированию отношений в области энергетики. В 2007 году Евросоюз и Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 Наша родина достигнули договоренности о начале переговоров по заключению нового соглашения. В разделе нового соглашения, посвященном вопросам сотрудничества в области энергетики, планируется отражить принятые в 2006 году на саммите «Большой Восьмерки» в Санкт-Петербурге принципы Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 энергетической безопасности, также вопросы, относящиеся к энергоэффективности и безопасность спроса-предложения и транзита.

В ^ Главе 5 «Энергетическая политика Евросоюза в отношении новых независящих государств», состоящей из 3-х разделов, изучается деятельность Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 Евросоюза в энергетической сфере в отношении бывших республик СССР (кроме государств Балтии). Евросоюз проводит в отношении новых независящих стран внешнюю энергетическую политику, обусловленную их огромным потенциалом, способным служить интересам Евросоюза. Энергетическая политика Евросоюза в отношении Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 новых независящих стран сформировалась в итоге деяния 3-х причин: острой и всевозрастающей зависимости подавляющего числа государств-членов ЕС и Евросоюза в целом от импорта энергоэлементов; выхода Евросоюза к Черному Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 морю вследствие продвижения юго-восточного фланга границы Евросоюза на Восток в итоге присоединения к Евросоюзу Болгарии и Румынии; особенной исторической заинтригованности в распространении и упрочении собственного воздействия в странах постсоветского места Германии, председательствовавшей Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 в Евросоюзе в первой половине 2007 года и в этот период смогшей достигнуть выработки Евросоюзом энергетической политики в отношении новых независящих стран.

В разделе ^ 5.1 «Общая энергетическая политика Евросоюза в отношении новых независящих Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 государств» говорится о том, что это сложившиеся в два шага две дополняющие друг дружку политики.

1-ая общая энергетическая политика в отношении новых независящих стран, которую Евросоюз проводит с начала 1990-х годов и по сей Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 день, обращена ко всем новым независящим государствам и исполняется средством программки Межгосударственной транспортировки нефти и газа в Европу – ИНОГАТЕ, целью которой является региональная интеграция трубопроводных систем и транспортировка нефти и газа Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 на энергетический рынок Евросоюза, задачка – вербование личных инвесторов и интернациональных денежных институтов для финансирования определенных проектов.

2-ая общая энергетическая политика Евросоюза в отношении новых независящих стран имеет еще больше многообещающую цель – объединение энергетических рынков Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 обозначенных государств с внутренним энергетическим рынком Евросоюза на политико-правовых основах Евросоюза – и осуществляется в форме «Инициативы Баку». Сначало действие «Инициативы Баку» было ориентировано приемущественно на прикаспийские страны, позже - другие страны-участницы Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 стали для Евросоюза более приоритетным направлением развития его наружной деятельности в энергетической сфере.

В рамках «Инициативы Баку» состоялись две конференции на уровне правительств участвующих государств, ставшие вехами в развитии энергетических Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 отношений Евросоюза с новыми независящими государствами, на которых были выработаны четыре цели «Инициативы Баку»: конвергенция энергетических рынков стран-участниц на базе принципов внутреннего энергетического рынка Евросоюза средством сначала сотворения встроенных региональных рынков Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 и потом их постепенной интеграции во внутренний энергетический рынок Евросоюза; энергетическая безопасность Евросоюза методом регулирования экспорта/импорта энергоэлементов с целью диверсификации поставок, обеспечения беспрепятственного транзита энергоэлементов; устойчивое развитие энергетик стран-участниц Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 средством диверсификации сочетания применяемых энергоэлементов, увеличения энергоэффективности и большего использования возобновляемых источников; улучшение вкладывательного климата и как следствие расширение инвестирования проектов энергетического сектора экономик стран-участниц «Инициативы Баку».

Все новые независящие страны в Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 рамках «Инициативы Баку» разбиты на регионы. К региону Восточной Европы отнесены Белоруссия, Молдавия и Украина; к Кавказскому региону – Азербайджан, Армения и Грузия; к региону Центральной Азии – Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан. Особым Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 будет то, что во все регионы включена Турция. Из этого следует, что Евросоюз обусловил Турции роль связывающего звена и рычага воздействия на ближайших соседей Рф для обеспечения интересов энергоснабжения Евросоюза средством Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 сотворения одного энергетического места на политико-правовых основах Евросоюза.

Раздел ^ 5.2 «Региональные энерго политики Евросоюза в отношении новых независящих стран Черноморского и Центральноазиатского регионов». Расширение способности активной деятельности Евросоюза в регионе Темного и Каспийского морей Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 вследствие присоединения Болгарии и Румынии к Евросоюзу в 2007 году побудило Евросоюз к активизации деятельности в отношении новых независящих стран и привело к выработке 2-ух отдельных и в то же Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 время неразрывно связанных меж собой региональных политик. Этими политиками новые независящие страны разбиты Евросоюзом на два региона: Черноморский регион, в который включен регион Южного Кавказа, и Центральноазиатский регион. Разумеется, что аспектами геополитической систематизации, которыми Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 Евросоюз управлялся при разделении новых независящих стран на два региона, являются различия в уровнях политического и экономического развития стран, также значимая географическая отдаленность Центральноазиатского региона, которая, вобщем, воспринимается в Евросоюзе как Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 временное явление, имеющее место до вступления Турции в Евросоюз.

Подраздел ^ 5.2.1 «Региональная политика в отношении новых независящих стран Черноморского региона - Черноморская синергия». 1-ая политика – политика Черноморской синергии - обращена ко всем новым независящим государствам Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2, кроме государств Центральной Азии; 2-ая политика – Стратегия для Центральной Азии – действует в отношении государств этого региона. По существу региональные политики: Черноморская синергия и Стратегия для Центральной Азии – способствуют достижению внешнеполитической цели разделения государств Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 постсоветского места, вытеснения из их Рф и вовлечения их в сферу собственного воздействия с перспективой вероятного присоединения к Евросоюзу.

Симпатичными для Евросоюза в регионе деяния политики Черноморской синергии представляются природные Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 богатства, людские ресурсы, также географическое размещение на предполагаемом пути транспортировки их на европейский внутренний рынок. Неблагоприятным себе Евросоюз рассматривает существование самоопределившихся муниципальных образований, вокруг которых сложились «замороженные конфликты», которые типо несут внутри себя опасность энергетической Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 безопасности Евросоюза.

Для реализации политики Черноморской синергии Евросоюз не делает специальной институциональной структуры, а употребляет органы Организации черноморского экономического сотрудничества - ее Парламентскую ассамблею, Совет по бизнесу, Черноморский банк торговли и развития, Интернациональный Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 центр черноморских исследовательских работ и Координационный центр обмена статистическими данными и экономической информацией. Действие политики Черноморской синергии распространяется на все расположенные в Европе новые независящие страны, как прибрежные – Украину и Грузию, так Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 и не имеющие выхода к Черному морю - Азербайджан, Армению и Молдавию. К тому же к Черноморскому региону Евросоюз приравнивает государства-члены ЕС – Болгарию, Грецию и Румынию, также Турцию, относительно которой Евросоюз принял Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 политическое решение о ее присоединении еще в 1997 году. Евросоюз приравнивает к Черноморскому региону и Россию, которая при всем этом не должна мешать Евросоюзу играть лидирующую роль в регионе.

В Черноморском регионе Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 тем новым независящим государством, которое Евросоюз считает своим главным партнером, является Украина. Главной чертой политики Евросоюза в отношении Украины является придание собственной украинской политике антироссийской направленности. Положительной для Рф является Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 важная особенность политики Евросоюза в отношении Украины, заключающаяся в том, что Евросоюз считает нецелесообразным вступление Украины в НАТО во вред отношениям Евросоюза с Россией. Геостратегическое положение Украины меж Евросоюзом и его основным поставщиком Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 энергоэлементов Россией обусловливает проведение Евросоюзом в отношении Украины энергетической политики, целью которой является устранение препятствий к созданию более подходящих критерий для развития евро внутреннего энергетического рынка. Это достигается методом вовлечения украинского энергетического сектора Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 экономики в европейский внутренний энергетический рынок средством распространения на Украину деяния норм и принципов энергетического права Евросоюза.

Украина стала первой государством постсоветского места, с которой Евросоюз подписал документ в области энергетики - ^ Меморандум Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 о взаимопонимании о сотрудничестве в области энергетики меж Европейским Союзом и Украиной. В меморандуме отыскало отражение намерение Евросоюза интегрировать Украину в европейский внутренний энергетический рынок средством присоединения Украины к Договору Энергетического общества. Последующим Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 шагом, ориентирующим Украину в сторону Евросоюза, стало подписание на Саммите в Париже в сентябре 2008 года Совместной декларации о соглашении об ассоциации, которая содержит одобрение Евросоюзом деятельности Украины по ее включению Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 в европейский внутренний энергетический рынок, выразившаяся, во-1-х, в проведении переговоров о вступлении Украины в Контракт Энергетического общества и, во-2-х, подготовке к подключению электроэнергетической сети Украины к электроэнергетической сети Евросоюза.

Вехой в Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 укреплении позиций Евросоюза в энергетическом секторе экономики Украины стало подписание документа ^ Совместная декларация: Совместная Евросоюз–Украина интернациональная вкладывательная конференция по модернизации газотранзитной системы Украины в марте 2009 года, которая содержит положения Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2, конкретно свидетельствующие о намерении Евросоюза присоединить Украину к европейскому внутреннему энергетическому рынку: газотранспортная система Украины именуется неотъемлемой частью общей европейской энергетической инфраструктуры; Украина указывается как стратегический партнер Евросоюза в газовом секторе; поддерживаются меры Украины Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 по ее присоединению к Договору Энергетического общества Юго-Восточной Европы.

В июле 2009 года подписано ^ Совместное заявление о намерении относительно поддержки реформы газового сектора Украины и закупки газа из Рф, которым международные денежные Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 университеты приняли на себя обязательство непосредственно участвовать в дальнейшем финансировании газового и газотранспортного сектора экономики Украины в интересах присоединения последней к Энергетическому обществу Юго-Восточной Европы. В декабре 2009 года седьмой Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 Министерский совет Энергетического общества Юго-Восточной Европы одобрил присоединение Украины к Договору Энергетического общества Юго-Восточной Европы. В апреле 2010 года, конкретно во время подписания Россией и Украиной соглашений о сотрудничестве в газовой сфере и Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 о пребывании Черноморского флота Рф в Севастополе в Харькове, с визитом в Киев прибыл Член Еврокомиссии  по расширению и европейской политике соседства Ш. Фюле, передавший принимающей стороне перечень из 18 главных реформ (в Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 области политики, энергетики и других областях), которые Украина должна выполнить в обмен на значительную финансовую помощь.

В сентябре 2010 года Энергетическим обществом и Украиной был подписан ^ Протокол относительно присоединения Украины к Договору Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2, учреждающему Энергетическое общество, которым устанавливается, что Украина становится страной-участницей Контракта Энергетического общества на критериях Энергетического общества Юго-Восточной Европы. Энергетическая политика Евросоюза в отношении Украины ориентирована на решающее понижение воздействия Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 Рф на Украину, вовлечение украинского энергетического сектора экономики в европейский внутренний энергетический рынок средством приведения украинского законодательства в области энергетики в соответствие с нормами и принципами энергетического права Евросоюза, также средством установления зависимости Украины Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 от денежной помощи Евросоюза и интернациональных денежных институтов.

Политика Черноморской синергии особенным направлением обращена к новым независящим государствам Южного Кавказа. Энерго ресурсы Азербайджана, также географическое положение Армении и Грузии на Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 пути транспортировки азербайджанских, центральноазиатских и иранских энергоэлементов разъясняют включение новых независящих стран Южного Кавказа, даже тех, которые не имеют выхода к Черному морю, в сферу деяния политики Черноморской синергии. В целом, энергетический потенциал Южного Кавказа Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 обусловливает то, что

политика Черноморской синергии на Южном Кавказе ориентирована на увеличение энергетической безопасности Евросоюза средством сотворения критерий, способствующих повышению добычи энергоэлементов и строительству на местности стран-участниц трубопроводов для их устойчивой поставки Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 в Евросоюз.

Подписанный в ноябре 2006 года в Брюсселе ^ Меморандум о взаимопонимании о стратегическом партнерстве меж Европейским Союзом и Республикой Азербайджан в области энергетики показал политическое намерение, но не обязательство Азербайджана стать стратегическим Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 партнером Евросоюза, которое предполагает обязательство Азербайджана привести свое законодательство в соответствие с законодательством Евросоюза в сфере энергетики в целях конвергенции электроэнергетического и газового рынков, также обеспечения сохранности и безопасности Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 поставок и транзитных систем из Азербайджана и региона Каспийского бассейна в Евросоюз.

Подраздел ^ 5.2.2 «Региональная политика в отношении новых независящих стран Центральноазиатского региона – Стратегия для Центральной Азии». Следом за принятием политики Черноморской синергии Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 в апреле 2007 года Евросоюз уже в июне такого же года принял документ Евросоюз и Центральная Азия: Стратегия для нового партнерства (Стратегия для Центральной Азии), ставший его официальной наружной политикой в отношении 5 бывших русских республик Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 Центральноазиатского региона. Объединение этих государств в одну категорию и выработка в отношении их отдельной общей политики, невзирая на значимые различия в развитии центральноазиатских государств, предпосылкой которого является исторически сложившийся неоднородный состав Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 их населения, приемущественно разная толика российского и русского населения, разъясняется, непременно, особенным географическим расположением региона – меж Россией, Китаем, Южным Кавказом, также Ираном и Афганистаном.

Содержание документа ^ Евросоюз и Центральная Азия: Стратегия для Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 нового партнерства имеет ряд особенностей. Во-1-х, в тексте стратегии энергетика упоминается только вскользь, невзирая на то, что обеспечение энергетической безопасности Евросоюза является главной целью его наружной политики. Во-2-х, отсутствует указание на то Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2, что наружняя политика Евросоюза в отношении новых независящих стран Центральной Азии будет отвечать интересам народов этих государств. Это свидетельствует о том, что Евросоюз не рассматривает страны Центральноазиатского региона как равных для себя Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 внешнеполитических партнеров и не считает себя обязанным поддерживать с ними такие внешнеполитические дела, которые могли быть прибыльны не только лишь Евросоюзу, да и странам этого региона. В-3-х, текст Стратегии для Центральной Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 Азии не содержит даже упоминания о Рф, США, НАТО, другими словами не устанавливает формы взаимодействия Евросоюза с этими главными субъектами мировой политики в Центральноазиатском регионе. Это свидетельствует о том Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2, Евросоюз не считает себя обязанным при решении внешнеполитических задач учесть имеющиеся в обозначенном регионе интересы других глобальных центров силы. В-4-х, текст документа содержит положение о том, что во выполнение Стратегии Евросоюз Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 и государства-члены ЕС будут вдохновлять страны Центральной Азии подчинить свои страны юрисдикции Интернационального уголовного суда.

В декабре 2006 года Евросоюз подписал с Казахстаном три документа: ^ Меморандум о взаимопонимании о сотрудничестве в области Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 энергетики меж Европейским Союзом и Республикой Казахстан, Соглашение о сотрудничестве в мирном использовании атомной энергии [в Совместном заявлении этот документ именуется Соглашение об использовании ядерных материалов в мирных целях – Примечание автора] и Совместное Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 заявление. Значимой особенностью Меморандума о взаимопонимании о сотрудничестве в области энергетики меж Европейским Союзом и Республикой Казахстан, подписанного через месяц после подписания Евросоюзом Меморандума о взаимопонимании о стратегическом партнерстве меж Европейским Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 Союзом и Республикой Азербайджан в области энергетики, является факт отсутствия в нем указания на намерение Казахстана стать стратегическим партнером Евросоюза в энергетической сфере и взять на себя вытекающие из стратегического партнерства обязательства. В Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 обозначенных документах признается главная роль Казахстана как основного производителя газа и нефти в регионе Каспийского моря, также связывающего звена регионального сотрудничества в Центральной Азии.

В мае 2008 года был подписан ^ Меморандум о взаимопонимании и Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 сотрудничестве в области энергетики меж Европейским Союзом и Туркменистаном. Туркменистан, который признается главным производителем углеводородов региона Каспийского моря, согласился на сотрудничество с Евросоюзом, направленное на увеличение энергобезопасности, и на сотрудничество, направленное на конкретное Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 развитие промышленных мощностей, созданных для производства энергоэлементов и их транспортировки на внутренний энергетический рынок Евросоюза.

Раздел ^ 5.3 «Проект строительства Транскаспийского – Трансчерноморского газопровода «Набукко». Ценностью энергетической политики Евросоюза в отношении новых независящих стран является Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 создание Транскаспийского – Трансчерноморского энергетического коридора, созданного для производства и транспортировки энергоэлементов из Каспийского региона на европейский внутренний энергетический рынок. Практическим воплощением этого плана призван стать проект строительства газопровода «Набукко». Строительство Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 газопровода «Набукко» планируется выполнить в два шага. На первом шаге должен быть сотворен газопровод от Азербайджана через Турцию, Болгарию, Румынию и Венгрию до Австрии. На втором шаге газопровод «Набукко» планируется продолжить от Азербайджана Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 до Центральной Азии. С большой степенью вероятности можно утверждать, что политика Черноморской синергии и Стратегия для Центральной Азии были приняты Евросоюзом с целью устранения политических препятствий и сотворения более подходящих Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 критерий для реализации проекта «Набукко» соответственно на первом и втором шагах его строительства.

Жесткое намерение Евросоюза достигнуть сотворения газопровода «Набукко» разъясняется рядом обстоятельств. 1-ая причина – необходимость в обеспечении потребности Евросоюза в природном газе. 2-ая причина Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 – рвение выйти из доминирующей зависимости от поставок природного газа из Рф. 3-я причина - геополитическое размещение Евросоюза в отношении других глобальных центров силы, а именно Китая. Принятие политик Евросоюза в отношении Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 новых независящих стран Черноморского и Центральноазиатского регионов продиктовано посреди иных обстоятельств и опасением, вроде бы страны региона не попали под воздействие Китая и необъятные припасы нефти и газа региона Каспийского моря Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 не заполучили восточный вектор - в сторону Китая.

В решении этой задачки Евросоюз следует политике США, одной из основных задач которых в регионе является предотвращение поступления в Китай нефти Центральноазиатского региона. Другой главной задачей Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 США в Центральноазиатском регионе является недопущение того, чтоб каспийская нефть поступала импортерам по местности Рф. Невзирая на то, что проект строительства газопровода «Набукко» думал Евросоюзом как средство диверсификации источников поставки и путей доставки Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 энергоэлементов на европейский внутренний энергетический рынок в целях обеспечения большей энергетической независимости от Рф, в текущее время в Евросоюзе складывается мировоззрение о том, что фуррор этого предприятия в определенной мере находится в зависимости Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 от роли в нем Рф. Сегодняшнее управление Евросоюза не решается пригласить Россию к роли в проекте «Набукко», продолжая следовать идее ослабления зависимости от русского газа.

Напористость Евросоюза в упрочении Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 собственных позиций на Южном Кавказе и в Центральной Азии нельзя разъяснить только заинтригованностью Евросоюза получить доступ к энергоисточникам Каспийского региона. Во-1-х, нет достоверных фактов, свидетельствующих о том, что в Каспийском регионе Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 разведаны богатые месторождения энергоресурсов. Во-2-х, импорт энергоэлементов из Южного Кавказа и Центральной Азии представляется очень низкоэффективным вследствие очень высочайшей цены на энергоэлементы из этого региона. Потребуются большие расходы на воплощение разведки Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 новых газовых и нефтеносных месторождений, создание в текущее время еще не имеющейся инфраструктуры, также на обеспечение ее безопасности, которую навряд ли можно гарантировать. Активность Евросоюза в новых независящих государствах в основном продиктована желанием противостоять Формирование энергетической политики европейского союза в отношении россии и новых независимых государств - страница 2 Рф, что осложняет возможность взаимовыгодного сотрудничества Рф и Евросоюза на постсоветском пространстве в энергетической сфере и предъявляет завышенные требования к целостности и последовательности наружной энергетической политики Рф.



formi-trudovogo-dogovora.html
formi-uchastiya-publichnih-obrazovanij-v-grazhdanskom-oborote.html
formi-uchetnoj-dokumentacii.html